一、方案名称

聚焦体制机制创新，以“机构编制工作创新年”活动，助力全市“三重”工作高质量推进。

二、立项理由

1.机构编制工作是党的一项重要工作，机构编制资源是重要政治资源、执政资源。新时代加强全市党政机构职能统筹，优化机构设置、职能配置和编制配备是市委编办面临的重大课题。

2.机构编制工作既是国家治理体系的重要组成部分，又对完善各领域制度机制和改革深化提供重要支撑。这就需要市委编办继续深化我市事业单位改革、属地管理、综合行政执法体制改革、园区管理体制改革等各领域各方面体制机制改革，确保全市重大改革举措的有机衔接、融会贯通。

3.今年是全面建成小康社会的决战决胜之年。当前许多群众反映强烈的问题，背后都同管理体制相关，这就要求编办坚持以人民为中心，在机构设置、职能转变、编制调整等方面提供保障。

三、重点解决的工作难点

1.研究探索新时代优化全市机构设置、职能配置和编制配备的最优路径，实现机构编制资源配置效益最大化。

2.研究探索机构改革、事业单位改革、属地管理改革、综合行政执法体制改革、园区管理体制改革等各项重点改革之间的高效协同推进，实现改革效益的最大化。

3.研究探索如何紧密围绕全市“三重”工作，在体制机制、机构设置、职能转变、编制调整等方面提供必要保障，助推“三重”工作高质高效完成。

四、工作创优点

1.系统性。将机构设置、职能配置和编制配备放入到全市整个大盘子统筹谋划，将机构改革、事业单位改革、属地管理改革、综合行政执法体制改革、园区管理体制改革等各项重点改革统筹协同推进，推动机构编制工作的系统化、科学化水平

2.前瞻性。通过调研等各种途径，准确掌握全市机构编制资源配置需求及现状，结合烟台长期发展规划，对全市机构编制资源配置进行前瞻性研究，形成符合烟台长远发展的工作思路和规划。

3.创新性。通过项目创新的形式，采取市县两级编办共同参与的方式，实现改革管理工作的创新，从而推动机构编制工作整体创新。

4.可复制性。以点带面，通过单项工作的创新，形成可复制性经验，在集体论证的前提下，在更大范围内推广。

五、工作措施

1.2020年2月，领导班子统筹研究部署，科室、单位集中选题，明确创新突破项目的意义和价值、主要内容和具体措施、创新点和亮点特色、成果形式和具体目标。（负责领导：孟庆国；牵头科室：综合科、政策法规科）

2.2020年3月开始，围绕17个工作突破项目，牵头科室、单位会同配合单位，按照既定目标和完成时限，推进落实各项改革创新举措。（负责领导：杜树军；牵头科室：综合科、政策法规科；参与科室：17个项目参与科室、单位）

3.2020年7月，领导班子组织开展突破项目中期评估。（负责领导：杜树军；牵头科室：综合科、政策法规科）

4.2020年12月，领导班子组织开展突破项目年终评估。（负责领导：杜树军；牵头科室：综合科、政策法规科；参与科室：17个项目参与科室、单位）

5.2021年1月，总结形成可复制经验，在全市机构编制系统推广。（负责领导：孟庆国；牵头科室：综合科、政策法规科）

六、拟取得工作成效

紧密围绕“重点工作攻坚年”部署，通过“机构编制工作创新年”活动，以“创新工作突破项目”为抓手，以加强党的全面领导为统领，以贯彻机构编制工作条例为着力点，突出系统集成、协同高效，突出制度创新、流程再造，统筹深化机构和行政体制改革，统筹使用全市各类编制资源，推动机构编制工作科学化、规范化、精准化水平，形成一批可复制性改革管理创新经验，在全市更大范围内推开，同时努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范机关，为高质量推进全市百项“三重”工作提供坚实的体制机制保障。