一、项目定位
近年来，各地争先恐后出台政策，优化营商环境，吸引资金、技术和人才，抢占发展制高点。在这场激烈的竞争中，作为全国首批对外开放城市的烟台，优势地位下降，在2018年开展的全省营商环境排名中下降6位，降为11名。一些在烟工作的外籍人士纷纷将家安在青岛、济南、大连，在烟的外国人才数量逐年减少。
面对烟台“留不住人”的尴尬局面，市外办党组积极作为、主动担当，发挥党建引领作用，以打造宜业宜居宜游的现代化国际滨海城市为目标，从外国人在烟工作生活的“吃穿住行”入手，全面实施“外籍人士在烟‘家’工程”，为在烟外籍人士提供“家”一样的服务，较好地服务了全市对外开放和“六稳”“六保”任务，得到广大在烟外籍人士的肯定和称赞。
二、创新举措
一是将“‘家’工程”纳入党建工作重要任务。年初的党建专题党组会议，重点研究部署“外籍人士在烟‘家’工程”；年度党建文件将优化涉外服务环境作为2020年党建工作的重要内容；加大督导力度，每月一调度、每月一研究，每月一讲评，在解决突出问题方面取得较好成效。
二是实施“外籍人士在烟帮助计划”。设立“外籍人士在烟帮助中心”，组织党员为外籍人士提供商务支援、手续代办、生活关心、人事服务、子女中文学习等5大类40余项的全方位服务，全年共提供来华居留证件、工作许可、政策法律咨询等帮助1400人次，“中心”已经成为服务在烟外籍人士的重要平台。设立24小时服务热线，抽调8名英日韩党员翻译为在烟外籍人士提供信息咨询、疫情咨询、应急翻译、生活帮助、旅游推介等内容的公益服务，先后解答医疗救治、出入境通关等咨询2500余人次，提供应急翻译、商务支援等服务1300余人次。目前，热线已经成为政府倾听外国友人呼声、改进政府工作的重要途径；抽调6名党员翻译，编印了多语种《外籍人士在烟工作生活指南》《新型冠状病毒防护手册》《口岸告知书》《疫情防控温馨提示卡》等，在各县市区、驻烟高校、机场、码头、车站、酒店、旅游景点和外籍人士聚居区等重点场所发放，使外籍人士在烟台“一册在手、办事不愁、生活无忧”。
三是开展“我为外籍人士复工复产做贡献”活动。经过发动，12名党员主动请缨赴烟台、青岛、威海、沈阳、大连机场，协助外籍人士办理来烟手续，解决实际困难。6名党员翻译主动请缨到外籍人士隔离点服务；10名党员翻译主动请缨到日韩企业开展复工复产服务；6名党员翻译主动请缨到韩籍人士聚居区开展防疫服务。据不完全统计，自疫情开始以来，共为来烟和在烟外籍人士提供各类服务32000余件次，解决各类困难1000余件次。乐金显示（烟台）有限公司和乐金电子部品（烟台）有限公司等企业专程赠送锦旗“服务企业细致周到，保驾经济专业严谨”“排忧解难显政府温暖，热情服务促企业发展”表示感谢。
四是开展“我为优化涉外营商环境献一计”活动。根据党员的提议，在市办外网站开辟“疫情防控—烟台外事在行动”专栏，开设了“外籍人士服务微信公众号”，举办了外籍人士座谈、赴部分涉外企业调研，了解外籍人士在复工复产中遇到的困难；推动开设中韩“快捷通道”，使我市韩企韩籍人员能够快速回到工作岗位。牵头开展重点公共场所外语标识规范行动，规范了城区道路交通指示牌、路名牌的外文标注，9条线路169辆公交车实现全线中英文语音播报，360处公交站点和108块公交电子站牌实现中英文显示，1600余台出租车计价器安装升级中英文语音功能；推进审护签管理服务平台信息化建设，累计审核邀请函材料420余批2000余人次，为企业引进外籍专业技术人员提供了便利。
三、项目效果
一是工作经验在全国全省全市推广。外交部《外事管理》、省外办《外事要报》先后刊发了我办的经验；省外办在全省外事系统推广了我办的做法；市委张术平书记给予批示肯定；市委《改革工作简报》2020年第一期刊发了我办的做法。
二是得到各国驻华使领馆的称赞。韩国驻青岛总领事朴镇雄、日本驻青岛总领事井川原贤先后来烟访问，当面向张术平书记表达感谢；韩国、新加坡、法国、摩洛哥等国驻华大使馆纷纷发函、致电，感谢市外办在疫情防控期间，对该国驻烟侨民提供的帮助关爱和提供的便利服务。
三是推动全市涉外服务水平进一步提升。推动开设中韩“快捷通道”，使我市韩企韩籍人员能够快速回到工作岗位。多语种24小时服务热线解答医疗救治、出入境通关等咨询2500余人次，提供应急翻译、商务支援等服务1300余人次，做到接通率、办结率、满意度三个100%；为外资企业人员提供来华居留证件、工作许可、政策法律咨询等帮助1400人次。全市首批重点公共场所外语标识规范行动，提升了烟台的国际化城市水平。
四、推广价值
一是该做法有利于推动党建工作与业务工作深度融合，破解党建业务“两张皮”现象。
二是该做法有利于优化烟台的涉外营商环境，增强外籍人士对烟台的融入感、归属感，放大我市作为首批沿海开放城市的优势。
三是该做法有利于提升烟台的城市国际化水平，提升烟台的城市影响力，打造宜业宜居宜游现代化国际滨海城市。
