一、项目定位

提到政治监督，可能很多同志会觉得虚无缥缈、无从下手。但这项看起来很“虚”的工作，是纪检监察机关必须履行的根本职责。习近平总书记、赵乐际书记先后在年初中央纪委全会上提出，要“强化政治监督、保障制度执行”、聚焦“四个着力点”。然而目前，全省纪检监察系统还没有出台相关制度，对我们来说没有现成的经验可循。我们从无到有、一步一个脚印向前推进，也取得了可喜的成绩，得到省纪委书记陈辐宽和市委书记张术平的批示肯定，助力全市打造风清气正的政治生态。

二、创新举措

通过调研、论证、实施，创造了三个“首个”：

一是全省首个政治监督制度成果。率先出台了《关于推进政治监督具体化常态化的意见（试行）》，属于全省首个，在全国也处在第一方阵。

二是首次厘清了政治监督的重点。明确了把全面从严治党责任落实情况、权力运行情况等6个方面15项内容作为监督重点。开展政治监督共发现问题1800个，查处违反政治纪律问题32人。疫情防控和经济社会发展，监督检查344次，发现并整改问题138个，查处问题21起。扶贫领域，查处问题276起，处理306人。灵活运用“四种形态”开展常态化政治体检，前两种形态占比92.2%，高于全省平均水平。

三是首创政治监督推进机制，有效破解政治监督边缘化、一阵风和条块化问题。

1.建立“六个优先”机制，明确在纪检监察机关履职尽责的六个方面，优先强化政治监督，推动各级认清“国之大者”，精准发现政治问题、着力纠正政治偏差。去年，我们在派驻监督上创新了很多工作方法，比如“四个双+”、政治生态预警机制等等。工作中，对发现的某单位相关问题，撰写了政治生态分析预警报告，督促其规范内部管理，相关做法得到市委和市纪委主要领导批示肯定，11月《新华社高管信息》予以刊发。优先开展政治性警示教育，对违反政治纪律的案件实行“一案一剖析、一案一整改”，召开全市警示教育大会2次，拍摄并组织观看《叩问》《警钟》等警示教育片。廉政意见回复4万多人次，优先把好政治关，防止“带病提拔”。有效破解政治监督“边缘化”问题。

2.探索政治监督“一台账”“两档案”“两报告”制度。健全市管干部《廉政档案》，完成了对2000多名干部电子和纸质档案的归档，为干部廉洁情况“建档立卡”“精准画像”；完善被监督单位《政治生态建设档案》67个。委主要领导带头开展政治生态调研20多次，对各区市、市直各部门政治生态进行分析研判，形成了《烟台市政治生态分析报告》，并制发《关于加强对政治生态分析研判报告评查的工作措施》。有效破解政治监督“一阵风”问题。

3.建立政治生态修复制度，完善思想政治工作体系。加大容错纠错、澄清正名力度，先后对27名干部容错免责、为126名干部澄清正名，激励担当作为。建立“1+5+X+1”协同监督机制，形成党风政风监督室统筹协调，5个监督检查室跟踪指导，各区市纪委、派驻纪检监察组、国有企业纪委、院校纪委具体监督的工作格局，全程加强与巡察机构的联动协作。有效破解政治监督“条块化”问题，政治监督覆盖面进一步拓宽。

三、项目效果

关于政治监督的创新创优举措，受到各方高度重视，在系统内外产生较大影响。中央纪委国家监委网站以《要闻专栏》的形式介绍相关经验做法；省纪委办公厅、省纪委研究室、省委巡视办，以及聊城市纪委、淄博市纪委、河南新乡市纪委、辽宁大连市纪委等对我们的做法进行考察学习，树立起政治监督的烟台品牌。先后有《中国纪检监察报》《中国纪检监察》杂志、《大众日报》、大众网、省纪委监委网站等10余家省级以上媒体进行宣传推广。

四、推广价值

站在深化纪检监察体制改革的高度谋划推进政治监督工作，以点带面、先行先试，确保了创新成果可复制、可推广。被市委改革办评为“2020年度市直部门创新性实事”，向省委改革办推荐上报，并在全市各系统推广。先后入选《全省纪检监察系统制度创新成果汇编》《烟台市全面深化改革探索与实践典型案例》。其中，民生领域专项整治，共挽回经济损失4.58亿元。相关做法得到省纪委书记陈辐宽批示肯定；省纪委下发专门通知，在全省宣传推广；中央电视台新闻频道、《中国纪检监察报》、山东电视台新闻联播先后对我市做法作出了专题报道。

在市级带动下，各区市纪检监察机关政治监督工作陆续破题，相关制度规范持续健全完善，为深化纪检监察体制改革注入了新的活力。