一、项目定位

老岚水库工程是国家“十三五”水利发展规划、全省水安全保障总体规划以及全省新旧动能转换综合试验区重大项目，是烟台60多年来建设的唯一一座大型水库，省委、市委主要领导高度关注，省委书记刘家义同志曾两次亲临水库坝址现场视察调研。为了把这项凝聚几代水利人夙愿的烟台“三峡”工程早日建成使用，市水利局以党建为统领，倒排工期、攻坚克难，自2018年10月工程启动以来，仅用4个月时间挤进国家“十三五”调整规划，仅用2年时间完成前期22项主要手续办理，完成了国内其他大型水库开工筹备需5年才能完成的工作量，创造了全国大型水库建设的“烟台速度”，也锻造了“担当、奉献、创新”的老岚精神。

二、创新举措

一是抓党建引领，拿出起跑就是冲刺的状态。为顺利推进老岚水库工程，我市成立了由张术平书记、陈飞市长任组长的工作领导小组，市水利局主要负责人兼任办公室主任，由市委组织部抽调31人，集中办公、实体化运作，将老岚水库列入全市“三重工作”及“重中之重” 任务。市水利局将党建工作融入工程建设各个环节，拿出起跑就是冲刺的状态，在建设工程一线开展“干在老岚”“青年岗位建功”业务竞赛，组织青年理论学习标兵评选，实施青年骨干学习提升工程，充分发挥党员先锋队的引领示范作用，着力打造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”先锋党组织，坚决扛起攻坚决战的责任担当。

二是抓项目审批，变不可能为可能。攻坚克难，成功挤进国家规划大盘子，会同市发改、自然资源等部门4个月内30多次赴国家有关部委汇报争取，抓住了“十三五”规划中期调整的重要窗口期，2019年2月，老岚水库工程成功挤进国家“十三五”中期调整规划，迈出具有决定性的关键一步，实现了由不可能到可能。压茬推进，前期工作事半功倍，秉持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，党员干部率先垂范，组织设计单位压茬编制工程可研报告、移民安置规划大纲及规划报告，压缩正常编制时间3个月以上，较原计划提前1个月完成。合力争取，项目审批打破常规，克服新冠疫情影响，专班党员冲锋在前，创新工作方式方法，协调上级审批部门实行网上会议会商、在线专家审查等措施，做到审批件随传随审、无缝衔接。积极争取省发改委、水利厅开辟绿色通道，对可研审批采取容缺受理、对初步设计采取联审联批等一系列超常规措施，高效完成各项手续审批，为后续顺利完成工程招标、枢纽土地征迁赢得时间。

三是抓移民安置，稳民心、保民生。深入细致开展实物调查，组建市县乡三级34个、400余人的现场调查工作组，挨家挨户细致测量，“一碗水端平、一把尺子量到底，仅用一个月时间完成3500多户、9700多人、2.7万亩土地实物调查，调查成果实行三榜公示制，得到群众的高度认可。严密审慎制定安置政策，先后组织召开30余次专题会议研究讨论，广泛征求意见，对房屋补偿方案等进行深入论证优化，统筹考虑贫困户、低保户、房困户等特殊情况补助，增设栖霞市陈家疃村北区域安置点，有效保障群众切身利益。高标准高水平建设试点安置房，实行相关区市、设计单位、移民专家、群众代表“四方会商”制度，提出多种户型方案，最大限度满足群众的不同安置需求。2019年10月26日，三区市试点安置房正式启动。今年年初克服疫情影响，2月10日组织人员进场复工，加速推进试点安置房建设，严格工程质量与安全监管，每周进行现场督查检查，确保建成民心工程。

三、项目效果

老岚水库总库容1.58亿方方，兴利库容8500万方，工程建成后将有效缓解烟台水资源短缺问题、极大提升水资源支撑保障能力、更好保障城市防洪安全。烟台市水利局—老岚水库工程被市委市政府评为“十佳攻坚团队”，被山东省委授予“全省攻坚克难先进集体”，被市委市政府评为全市首批“五比”群英榜先进集体，市水利局规划建设与水土保持科被人社部、水利部表彰为全国水利系统先进集体，市水利局副局长张雷同志被评为“全省优秀共产党员”。

四、推广价值

老岚水库工程项目仅用2年时间完成了国内其他大型水库开工筹备时间约5年的工作量，创造了全国大型水库建设的“烟台速度”。

一是坚持党建深度融合，把支部建在重点项目上。把重点工程建设项目作为机关党建工作的主战场，成立“老岚专班党员先锋队”，做到“工程拓展到哪里，党员的先锋模范作用就发挥在哪里”，以“保三争二抢第一”为标准，倒排工期，压茬推进，确保枢纽工程按期开工。

二是坚持精准管控，卡实责任强化跟踪督导。将老岚水库列入全市“三重工作”及“重中之重”工程建设任务，对照年初工作目标，卡实责任，加强精准管控，制定了精确到日的《老岚水库工程任务清单及节点目标》，每天对各单位、区市工作进展情况进行跟踪督导，充分调动市直有关部门、三区市工作积极性，确保工程各项任务按期高质完成。