聚力以深学促实干，烟台市委编办深入开展了联系群众“大走访”、服务基层“大调研”活动，变“等群众上门”为“送服务上门”，变群众“问题清单”为“履职清单”，切实有效为群众解决了一些操心事、烦心事、揪心事。

一、围绕贯彻新发展理念办实事

坚持统筹发展与安全，坚持高质量发展与安全生产一体推进，建立起上下贯通、步调一致的“大安全”格局。一是着力加强应急机构体系建设。推行市县两级安委办实体化运作，特别是涉矿区市应急局均单设矿山安全监管内设机构，并明确各镇街、开发区、旅游度假区、化工园区的安全生产监管机构，全面加强全市应急系统机构编制配置，做到安全生产监管工作专门科室承担、专门人员负责，切实压实安全生产巡查、考核、督查及问题整改落实等责任。二是健全完善安全生产责任体系。在全省率先印发《烟台市安全生产工作任务分工》，对部门分工存有争议的74个问题逐一协调解决，细化列出相关部门单位229项安全生产工作任务；盯紧矿山、危化品、道路交通、建筑施工、海上安全、涉氨制冷、民爆物品、燃气、特种设备等重点行业领域，制定《烟台市县乡安全生产重点事项职责边界清单》，分行业分领域深化细化具体化职责任务，厘清21个重点行业部门和镇街的80项安全生产事项任务分工，坚决压实部门监管责任和属地管理责任，卡实责任链条，确保监管全覆盖、隐患零容忍、执法无死角。

二、围绕保障基层民生需求办实事

着力强化服务基层的宗旨意识，摸清摸透基层所急所盼，提高工作实效性。一是树立全市中小学教师编制资源“一盘棋”的意识，明确将全市5万余名中小学教师编制实行单列管理、专编专用，由市级对区市中小学教师编制单独记帐、以市为单位统筹管理。针对因历史原因导致各区市编制基数不均衡问题，在全市总量不变的前提下，通过跨区域调剂编制解决矛盾、适应教学工作需要，对空编较多的区市按一定比例相应核减编制，市级使用这部分编制和从市级统筹专户调剂的编制建立市县临时周转编制专户；对于莱山区、开发区、高新区等部分城市新区，因城市化进程加快、人口集聚加速，导致教师用编需求激增的情况，由市级使用临时周转专户编制进行调剂补充。近年来，市级共为部分区市调剂补充编制3500名，较好地解决了区市间、城乡间中小学教师编制不均衡问题，保障了全市中小学教育教学工作发展需求。二是根据市委重点工作安排，研究厘清违法建设查处等重点事项职责分工。共向14个区市发放了调查问卷，赴7个区市、15个镇街园区、15家工厂企业进行了实地调研，与60多名县级部门和镇街园区负责同志开展了访谈交流，在此基础上，研究提出了卡实违法建设查处责任的意见，进一步健全了市县乡违建查处工作运行机制。三是按照上级部署要求，督促指导县级进一步加强信访、畜牧兽医、文物等机构职能编制，为有关工作的有效开展提供体制机制保障。

三、围绕推进基层治理体系和治理能力现代化办实事

聚焦呼应好群众多层次、差异化新需求、新期待，着力提升基层治理精细化水平，持续推动基层治理体系日益完善。一是完善党委农办工作体制机制，建立健全乡村振兴工作体制机制。在市县农业农村部门调整设置党委农办内设机构，进一步完善组织架构，以机构设置的精细化、科学化保障“三农”工作精准施策、精准推进、精准落地。在此基础上，切实发挥好党委农办联结轴心、统筹协调、推动落实的职能优势和党委农委各成员单位的专业优势，立体化构建条块畅顺、执行有力的“大农业”工作格局。并根据上级部署调整扶贫工作机构设置，保持原扶贫机构队伍总体稳定，为推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接提供体制机制保障。二是推动市县两级编制资源下沉，满足镇街基层用编需求。围绕乡镇（街道）行政管理体制改革、深化事业单位改革试点工作以及安全生产等重点工作，不断推动编制、人员力量向基层倾斜，今年为基层下达事业编制1400多名，结合前次大规模集中沉编，平均每个乡镇（街道）增加18.4名，全力保障了基层用编需求，进一步强化了基层力量配备，提升了基层服务能力。三是编制乡镇（街道）职责任务清单，实行“清单化”履职。根据省里部署，积极完成联合攻关任务，全面梳理乡镇（街道）在基层党建、城乡建设、城市管理、农业农村、经济发展、社区（村）发展、综合治理、公共服务、综合保障等领域的职责任务，并向53个部门（单位）、15个区市、129个乡镇（街道）、4个社区（村）征求意见，为下步推进县、乡、村三级服务精准化、精细化水平，打通服务群众的“最后一公里”，实现“照清单履职、按清单办事、依清单问责”的高效能治理工作新格局打好基础。