近年以来,烟台机场出入境边防检查站靶向聚焦党小组在实际运行中职责不清、任务不明、底气不足、作用不强等问题,经过3年的“三抓三重”实践,将党小组建设成为贯彻落实党的政策的“前沿阵地”、教育管理党员队伍的“神经末梢”、完成中心工作和急难险重任务的“攻坚先锋”,有效推动基层党建质效不断提升、持续深化。
一、抓科学编组,重架构建设。一是着眼“最实遵循”立标准。全面理顺“党支部”与“党小组”的关系,划好“责任田”,明确“职权带”,编印《党小组标准化规范化建设实用手册》,制定《党小组日常工作规范》《党小组理论学习管理办法》,规范党小组“学习党的政策、落实组织生活、推荐党员发展、促进中心工作”等9项职责任务,制作《党小组工作记录本》,全面记录支部决议落实及党小组工作开展情况,确保党小组运行务实高效,打造落实支部决议的作战单元。二是着眼“最优组合”强编配。结合党支部工作任务、党员人数、年龄结构、履职素养等6个关键要素组建党小组,构建“易于集中、新老搭配、优势互补”的实体单元。针对3个执勤队党支部,按照“1+X+X”模式,1名党小组长、若干名党员、若干转改民警进行编配;针对机关、核查办案队党支部,按照“1+N”模式,1名支部委员、若干岗位民警进行划分,全站9个党支部106名党员,划分为20个党小组,确保党小组应建尽建。三是着眼“最大合力”促规范。站党委定期审议党小组阶段性工作计划,机关处室深入研究普遍性、倾向性问题,及时解决遇到的问题和困难。针对队伍年轻化特点,采用自主、公开方式,以“敢担当、敢作为、执行力强、凝聚力强”为标准,鼓励90后党员民警竞选党小组长,竞选演讲、表态承诺,把选择权交给党员,推选“双敢双强型”党小组长,站党委为20名党小组长颁发任命证书,进行专题党务培训、政治轮训60余课时,确保党小组运行规范有序。
二、抓制度牵引,重规范运行。一是“党小组+组织生活”,打造党性锤炼的前沿阵地。发挥党小组“短平快、小而活”特点,建立小组长列席支委会、轮值承办党日活动、结对过组织生活“三项机制”,提高组织生活的渗透性实效性。依托党性锤炼馆,搭建“线上红色教育资源库”,为20个党小组抓实党员教育提供线上线下资源。运行“标准化组织生活系统”和“党员党性体检系统”,设置党性体检指标定期检验党性,集成党员体检得分、判定健康等级、汇总改进项目,形成党性体检到锤炼的良性循环。二是“党小组+中心工作”,打造遂行任务的攻坚先锋。党小组运行模式与中心主业紧密结合,党小组之间深入开展比业务、比本领、比实绩“三比活动”,实现党务反哺警务,有效解决“两张皮”问题。执勤六队第二党小组立足核查办案队职能定位,查获多起大案要案,所在党支部获评“全国公安机关执法示范单位”、总站“四强”党支部。执勤三队第五党小组成立“SCU”小单元作战先锋队,揭榜领衔总站创新项目,被烟台市委宣传部、共青团烟台市委表彰为“烟台抗疫青春担当好团队”。三是“党小组+党员管理”,打造精细管理的神经末梢。以党小组为基础单元,建立“诉求闭环反馈机制” ,广泛开展“一人一事”大谈心活动,畅通思想问题反馈渠道,为党员民警系统解答“为了谁、干什么、怎么干”,党员思想动态和现实诉求直通党委,及时解决党员的急事难事,回应党员的问题诉求,缩短诉求与反馈的“距离感”和“时间差”。今年以来,通过党小组发现隐患苗头13个,为党员民警解决反映问题20余件,实现党员队伍管理精细化科学化。
三、抓作用发挥,重考核落实。一是推行“三积分制”量化管理。制定《党小组评价积分管理办法》,积分由学习积分、活动积分、奖惩积分三部分构成,学习积分由党小组督促党员利用“学习强国”学习获取基础积分;活动积分根据党员日常表现进行考评赋分,支部负责每月汇总;奖惩积分根据现实情况进行加减,由政治部门负责考评统计,全面考核党小组对党的政策学习落实是否到位。二是建立“四级督建”责任体制。将党小组建设纳入党建工作考核指标体系,党支部书记作为党小组督建主体,每年向上级党组织报告党小组建设情况;党小组长作为党小组建设的直接责任人,将党小组建设情况纳入年终述职评议考核的重要内容;党员民警作为党小组建设中坚力量,全面落实党小组规章制度,实现党小组运行经常化、制度化、规范化。三是组织“五星评选”争优评先。每季度评选“小组之星”“党员之星”“业务之星”“服务之星”“学习之星”,在站网页和党员活动室设立红镜头、荣誉墙、星级树,适时组织开展“身边榜样”发布会、事迹分享会,让党员民警目有所感、耳有所听、做有榜样、干有方向,营造学习先进、争当典型的浓厚氛围,以“看得见”的硬指标推动党员履职尽责、担当作为,实现党小组全面过硬。