基层党支部是我们党在社会基层组织中的战斗堡垒,对于有效团结党员干部及人民群众,保证党的路线方针政策落到实处具有重要作用。党支部工作开展的效果直接影响着党的凝聚力、向心力、战斗力。烟台芝罘海事处机关第一党支部作为全处运转中枢,既是基层党建综合工作部门,还承担着行政管理、人事管理、后勤保障等多项职能,工作繁、杂、难。为推动基层党建与中心工作深度融合,更好发挥党建第一保障作用,一支部创建“PDCA闭环管理”工作法,实现基层党建“计划制定—执行落实—监督检查—整改提高”全流程管理。
一、工作内涵
“PDCA闭环管理”工作法紧紧围绕办公室职能,坚持问题导向、目标导向,通过“Plan-计划”压责任,“Do-执行”提效率,“Check-考核”查问题,“Act-改进”促提升等四个环节,明确目标任务,严格执行落实,强化督察整改,全面提升基层党建工作质量。
二、主要做法
(一)定计划压责任,推动基层党建工作“路线图式”推进。围绕部门职责和年度重点任务,每年制定《支部工作计划》《支部学习计划》并分解成配档表,明确每项任务的具体责任人和完成时限。制定《关于进一步加强党的建设的实施方案》《党支部、支部书记责任清单》,搭建“芝罘海事处微党建”“党员活动”两个平台,每月召开支委会交流党建工作进度,召开党员大会通报重点工作开展情况,编报基层党建工作简报,总结工作成效,摸清存在的问题,确保党建工作可量化、可操作、可考核。
(二)抓执行提效率,推动基层党建工作“全员式”提升。坚持党建工作与行政工作统筹谋划、共同推进,定期召开工作例会调度部署党建工作和中心工作。组织开展职工大讲堂,鼓励每名党员登台讲解业务知识、传授工作经验、分享工作感悟,强化业务交流和“传帮带”,使党员成为政治上的明白人和业务上的行家能手。实施党员内部工作述职制度,定期将各自的工作摆到桌面上晒一晒。建立每名党员的绩效档案并及时动态更新调整,真正反映工作实绩。组织开展“芝罘海事好故事”系列宣传报道,大力培树先进典型,营造见贤思齐的浓厚氛围。
(三)严检查重督促,推动基层党建工作“立体式”考核。选取基层党建工作中要点、难点、易出问题点,制定党建督察清单,制订详细的评价标准,对每项工作进行量化打分。采取领导带队检查、支部自查、支部互查等方式,每月牵头对全处党建工作进行督察,重点对“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员,以及灯塔党建在线使用、党组织关系转接、党费收缴等进行全面检查。针对检查发现的问题,形成督察通报并在处内公示。强化督察结果运用,将其作为评先选优的重要参考,提高支部书记抓好基层党建工作的积极性和主动性。
(四)盯改进促提升,推动基层党建工作“全周期式”管理。制定《问题清单管理工作须知》,建立问题整改清单,将上级检查反馈、民主生活会和组织生活会查摆等发现的问题纳入其中,全力推进问题整改。建立重点问题督察表,对未及时整改的问题在下次督察时提高扣分权重,对反复出现的问题加强分析研究,制定针对性措施。如对存在的“三会一课”记录不规范问题,制定了“三会一课”记录台账模板,既减轻了支部工作压力,又提升了基础材料规范化水平。
三、成效启示
通过推行“PDCA闭环管理”工作法,使基层党建工作目标任务更加明确,执行落实更有抓手,督察考核更有重点,问题整改更有效果,基层党建科学化、规范化、精细化水平进一步提升,与中心工作融合度进一步提升,党建第一保障作用效果进一步提升,实现了基层支部党建工作从“做没做”“有没有”向“好不好”“优不优”的转变,为深化党支部战斗堡垒和海事执法前沿阵地建设,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范基层海事处提供了坚强保障。