烟台海事局机关党委

图1：代表烟台海事局参加“培塑红色标杆·引领突破发展”党建创新大赛

2021年，烟台市部署开展海上安全生产大排查大整治工作，成立海上安全生产指挥部，明确由海事部门牵头开展为期一年的海上安全生产隐患排查和整治行动。为确保整治效果，结合海上安全涉及单位部门多的实际，烟台海事局八角海事处联合海洋渔业、海警、公安、镇街等6家单位组建“红心互联”党建联盟，创新运行“六联”机制，在“联”字上做文章，在“共”字上挖内涵，在“融”字上找突破，形成“党建引领、联盟发力、多方联动”的海上安全共建共治的大格局，有力提升了海上安全治理能力。

在具体工作实践中，烟台八角海事处党支部探索形成了“1+6+1”党建新模式，即：搭建一个党建平台，实施以“组织联建、党员联学、信息联通、海陆联防、执法联动、应急联手”为主要内容的“六联”机制，形成一个共建共治共享海上安全治理新格局。

图2：八角海事处与开发区海洋经济发展局、开发区海警工作站签订合作协议

按照“共建共治共享”的原则，在不改变成员单位原有组织架构前提下，6家单位围绕共同目标，平等协商组建党建联盟，探索建立联席会议、协调会商、信息共享、执法联动等多项制度，为联盟有效开展工作奠定基础。

图3：联盟单位联合开展主题党日活动

联合开展主题党日、党史天天学等学习活动，引导党员赓续红色血脉，汲取前进动力。通过联学，增强了凝聚力和战斗力，实现了以往从“自己先缓一步”到“主动向前一步”“宁可交叉覆盖，不可存在盲区”的转变，有效压实工作作风，提升了履职尽责，担当作为的能力。

图4：联盟单位联合开展海上巡航执法

借助党建联盟，建立信息联通平台，实现工作部署“一条线”、工作落实“同步走”。针对海洋牧场建设新业态，发挥联盟优势多次共同研讨、互通信息，推动市人大加快出台《烟台市海洋牧场管理条例》，使海洋牧场管理有法可依。建立“镇街吹哨部门报到、部门吹哨成员报到”的“双吹哨、双报到”海上安全监管信息通报机制，提高了工作效率，提升了执法效能。

图5：联盟单位深入辖区渔村码头开展防止商渔船碰撞宣传警示教育

聚焦预防商渔船碰撞的难点和堵点，联盟单位海陆双向发力。陆上，设计制作安全警示教育宣传手册，联合开展普法宣传，开设5期培训班培训560余名渔民，推动安全意识入心入脑。海上，常态化对辖区重要航路、重点航区和渔区开展联合巡航检查，推动在烟台市范围率先完成渔业船舶、游艇安装北斗导航系统，实现“人防”到“技防”的转变，有效提升海上安全生产监管效能。

图6：联盟单位联合执法开展海上打非治违专项行动

建立“联合执法、共同处置违法”的打非治违机制，联合调查取证，共同处置违法行为，实现违法处罚链条不缺项、不停滞。累计查扣“三无”船舶292艘，拆解227艘，拆除海上非法碍航养殖1000余亩，彻底清除了影响海上安全的顽瘴痼疾。

图7：旅游旺季联盟单位联合开展滨海旅游船舶海上搜救应急演练

依托联盟组建救助先锋队，常态化开展应急救援演练。在险情处置中，发扬“险情就是命令、时间就是生命、团结就是力量”的搜救精神，第一时间安排先锋队员、派出船艇到达现场，高效救助。2021年，开发区海上安全指挥部在烟台市安全生产28次“红黄蓝”考核中获得95%以上蓝牌。“红心互联”党建联盟成功经验和做法不仅在烟台各县市区被推广应用，省内多地海事部门也纷纷来“取经”。

图8：联合港航公安部门开展升旗仪式

通过联盟共建，党员的思想认识提高了，工作作风更加务实了。党建联盟，联的是情，交的是心，放下的是身段，担起的是责任，收获的是海上平安，书写的是让党放心、让人民满意的时代答卷！