一、基本情况

烟台市能源综合执法支队党支部共有党员50人，其中在职党员31人，主要负责油气管道保护、粮食和物资储备、电力和能源节约四大领域的执法监察工作。近年来，在市发展改革委党组的正确领导下，支队党支部紧紧围绕中心工作，克服执法职能多、技术骨干短缺、干部队伍老龄化等诸多现实难题，不断探索创新，结合支部特色和工作实际，推出“五步激励”工作法，充分调动党员干部积极性和创造性，全力打造能源综合执法铁军，让党旗在执法一线高高飘扬。 

二、工作内涵

“五步激励”工作法为：第一步在“比”中增动力、第二步在“学”中强本领、第三步在“赶”中争一流、第四步在“帮”中强弱项、第五步在“超”中谱新篇，旨在着力营造“比学赶帮超”的浓厚氛围，形成你追我赶、争先进位、竞相发展的生动局面。

三、主要做法

设置“党员先锋岗”、评选“优秀科室”、优秀论文等与绩效考核挂钩，作为奖励激励手段；把“比学赶帮超”的表现作为年度人员考核、评优评先，晋升提拔中的重要依据，激励支队所有人员形成你追我赶、互帮互促的浓厚氛围。

（一）“比”是基础。支队全体党员在统一思想和认识的基础上，根据当前形势任务，刀刃向内找差距，充分暴露短板弱项。一是比理论知识，始终把学习党的理论知识放在首位，采取党史学习考试、党的知识问答等方式及时发现理论学习中的短板弱项；二是比业务能力，通过年底考核、执法考核、企业满意度问卷调查等方式，对执法人员进行排序；三是比日常作风，建立日常考勤和管理制度，定期通报违规违纪人员。

（二）“学”是核心。号召支队全体党员干部发扬终身学习的精神，生命不休学习不止。一是领导干部带头学，发挥领导干部火车头作用，制定领导干部讲党课讲业务配档表，将领受的课题研究透彻后，定期组织上讲台授课；二是普通党员主动学，对学习积极性高、取得显着进步的党员在年底绩效考核和评优评先中予以倾斜；三是科室之间互相学，对不同领域执法中出现的共性问题及经验教训，科室之间定期组织经验恳谈会，由分管副支队长组织，形成文字材料后，全支队进行推广。

（三）“赶”是关键。通过学习身边榜样的典型事迹，不断激发支队全体人员争先创优的内在动力，调动工作积极性，不断提升自身能力。营造出争先恐后、奋勇争先的局面，“赶”出支队一片新景象。一是树立标杆，在广泛发动群众，充分征求意见的基础上，合理制定追赶目标，做到党支部和个人都有追赶目标；二是制定方案，根据追赶目标，制定详细计划，细化为月度目标，详细计划由党小组审核、党支部把关，切实做到计划和目标具有可行性和合理性；三是强化监督考核，个人的追赶方案由党小组长进行月度监督、党支部进行年度考核，对完成存在难度的个人进行重点帮扶。

（四）“帮”是方法。通过重点关注、新老结对、强弱搭配等方式，从思想动态、执法能力等方面帮助相对滞后同志和年轻同志，使支队人员取人之长补己之短，互相学习，互相帮带，互促互进，形成齐头并进的和谐局面。一是重点关注，对家庭存在困难、思想存在隐患、工作缺乏激情的同志，实行“五个必谈”制度（调入晋升必谈、岗位调整必谈、批评处分必谈、生活困难必谈、创新创意必谈）和“首谈负责制”（首先负责谈话的同志负责到底，全程参与对其帮扶过程，杜绝断档跑空）；二是新老结对，组织老党员重温入党誓词、讲支队历史等特色主题党日活动，激发新同志对支队历史的认同感，通过一对一结对子让新同志跟在学老同志身边学作风、学业务、学执法；三是强弱搭配，党支部定期组织支委会专题研究人员配备，进行人员调配，确保每个领域人员配备年龄层次合理、强弱搭配适度。

（五）“超”是目标。要强化“超”的追求，打破常规、不断超越。一是超越自我，对于曾经取得的成绩和荣誉要保持，在支队塑造能进不能退的严格氛围，对于退步的个人要在党员大会上剖析原因；二是超越同行，争取支队始终保持在执法单位和发改系统中第一梯队，所有人员在执法人员中第一梯队；三是走在前列，争取更多更大的荣誉。

四、成效启示

支队全体党员怀着对标的心态，充分认清了支队在执法领域和自身存在的差距和弱项，带着学习的目的，在“学”中比、在“比”中进。全面激发了全体党员“争强好胜、唯旗是夺”的斗志，“善于跟最好的学，敢于跟最强的争”，以“严真细实快”的工作作风，全面贯彻全市“三明三强”大会要求，突出党建引领、增强行政执法本领、提高执行落实能力，打造“忠诚干净担当”的能源综合执法铁军。