一、案例背景

烟台打捞局党委下设4个基层党委、3个总支部、4个直属党支部，基层党委、总支下设党支部65个，含一线船舶党支部34个、离退休党支部7个。近年来，该局党委站在政治高度，坚持“心到支部、力到支部，重在头雁、要在头雁”，以一个计划（局党委《加强党支部建设提升组织力专项行动计划》）统领基层党支部建设，大力实施“六项工程”，推动实现“六个提升”，不断提高党支部标准化规范化建设质量，有力畅通了全面从严治党“最后一公里”。

二、主要做法

（一）实施“头雁”工程，推动“带头人”队伍建设有力提升。严格标准“选”，按照“党建+业务”双强标准，明确党支部书记由部门党员负责人担任的规定，陆地机关党支部书记由部门主要负责同志担任，船舶党支部书记由主要船舶骨干担任。集中培训“育”，每年举办党务人员培训班，列入年度教育培训计划，加强党支部书记、委员履职培训，引领“带头人”队伍素质整体提升。注重整体功能“建”，选任重点培养的优秀年轻干部到党支部书记岗位锻炼，充分调动发挥支委委员作用，增强党支部委员会整体功能。

（二）实施“先锋”工程，推动党员队伍建设有力提升。严格落实发展党员政治审查制度，协调纪检、公安、信访等7个部门前置进行联合审查，加强党组织、“入党介绍人”双重教育监督职责履行，扎牢“组织入口关”。对在职党员开展“党员进课堂提升党性、书记进课堂提升能力”为主题的“双进双提”全员轮训，对离退休党员采取“骨干培训+辐射带动”模式培训，两年培训8批次500余人次，每期培训不少于20学时，扎牢“教育培训关”。坚持典型教育和警示教育同步发力，建立党内组织生活常态教育，重要节点教育提醒和季度廉政学习教育机制，推动党员监督管理常态化，扎牢“日常监督关”。

自2020年，烟台打捞局在全局开展“双进双提”党员全员轮训工作

（三）实施“熔炉”工程，推动组织生活质量有力提升。高标准落实“三会一课”、主题党日制度，明确每月20日为固定的全局党支部主题党日时间，结合上级部署及重点工作要求，每次组织生活有计划、有主题、有载体、有实效，确保党员每月过一次高质量的组织生活。加强青年理论学习小组建设，创新用好重温誓词、入党志愿书、集体过政治生日等载体，用好“灯塔在线”“学习强国”线上平台，用好微信群、公众号等载体，探索“互联网+党支部”有效模式，让青年党员、船员党员、离退休党员在“微时间”中受教育。

2021年6月，烟台打捞局组织开展“传承红色基因 坚定初心使命”主题党日活动

（四）实施“强基”工程，推动支部工作保障有力提升。健全制度保障，编制《党支部工作手册》、《船舶党支部工作操作手册》，指导制度执行，提高制度意识、政策水平，注重党支部工作法研究与推广，突出加强对船舶党支部建设的支持和保障。加强经费保障，将党建活动经费纳入行政经费预算，规范用好留存党费，推动资源往基层投放、政策往基层倾斜。加强阵地保障，在陆地单位建立党员活动阵地，在34艘船舶建立标准化的党支部活动室，为开展组织生活提供平台支撑。

（五）实施“引擎”工程，推动服务主业发展有力提升。立足职责职能，引领支部建设为主业发展赋能，将履职尽责、服务大局作为“磨刀石”，推动党支部在“北游25”轮救助、“光汇616”轮应急抢险等重大救捞任务中发挥战斗堡垒作用。引领支部建设为服务基层赋能，党委同志带头落实支部联系点制度，定期深入联系点调研指导，落实讲党课、双重组织生活等机制，引领机关支部深化“联学联建”“4+X”机制，在主题联学、组织联建、发展联促、典型联树中将服务落到基层。

（六）实施“达标”工程，推动过硬支部建设有力提升。从2020年开始，连续部署开展党支部标准化规范化建设年、提升年、巩固年活动，实施标准党支部、先进党支部、过硬党支部“三级联创”。近三年以来，已对基层党支部开展了两轮全覆盖的专项检查，针对党支部个体工作不平衡问题，逐个“过筛子”。对发现的问题，建立问题、责任、整改三张清单，指导党支部整改销号、完善提升。近三年来，有7个党支部被评为烟台市“五星级党支部”，13个党支部被授予部系统、救捞系统、烟台市“先进基层党组织”，在先进引领带动下，全局党支部标准化规范化建设工作取得良好成效。

三、工作启示

“重视党支部、善抓党支部”是基层党组织和党员领导干部的重要政治责任，必须落实党支部建设主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，打通全面从严治党的“最后一公里”；党支部书记队伍是党支部建设的“牛鼻子”，必须选好用好管好党组织带头人，推动干部队伍建设向高质量推进，全面打造引领事业发展的“领头雁”；政治功能是党组织的核心功能，必须坚持一切工作到支部的导向，围绕中心、服务大局，建强加快建设交通强国、建设现代化专业救捞体系的坚强“战斗堡垒”。