一、基本情况
龙口出入境边防检查站执勤三队为正科级单位，人民警察编制，现有中共党员16人，主要承担龙口口岸出入境人员、船舶及载运货物的边防检查和监管任务。2020年以来，该队党支部靶向聚焦党务业务“两张皮”、党建带队建效能不佳等突出问题，主动跳出“单一式抓党建”传统思路，在解决党务与业务、党建与队建“两张皮”的同时，努力推动党建全程渗透引领队伍建设的各领域、各环节，较好促进了党建与队建的真正融合、深度融合、全面融合。
二、工作内涵
一是在党务引领业务上找到一个“融合点”。近年来，上级多次对党务引领业务、党建带领队建工作进行多次强调部署，但从工作实际来看，党务引领业务工作仍浮在面上，各行其是的“两层皮”问题仍较为突出。二是在传承与发展上找到一个“结合点”。由于部队党建工作模式和方法与地方党建工作模式和方法存在些许的差异，特别是体制改革一段时间以来，仍有很多地方还需要不断进行加强和完善，急需精准的找到一个结合点和契入点，在新的模式下及时进行有益的探索和尝试，实现模式变换的平稳过渡。三是在推动党建效能发挥上找到一个“突破口”。以“党建带队建”支部工作法为载体，统筹推进党务与边检业务、队伍建设全领域、全覆盖、全渗透无缝对接，实现党务引领业务、提振主业、促进发展的“一盘棋”“大党建”格局。
三、主要做法
（一）紧扣党务警务双抓建，实现党建引领勤务工作。1.建立“支部议勤”机制。牢固树立一切工作到支部的理念，出台支部议勤工作规范，明确凡涉及重大勤务部署、重要案件查办、重大行动安排等必经支部研究，提升了支部议抓中心、研勤议勤效能。2.建立“联席协作”机制。加强与口岸单位党建联建力度，先后与9家临港企业签订《口岸风险防控合作备忘录》、《警地党建融通互联协议》，建立起常态化口岸联席会议和应急处置联勤联动机制。
（二）紧扣党群警地双联建，实现党建引领群众工作。1.打造“双联”民警队伍。选派5名素质高、能力强、性格稳的优秀党员民警，到口岸16家涉港企业联党务、联警务，形成党建工作联络员、群众工作服务员、维稳管控信息员三支队伍一体构建。2.打造“红枫汇”口岸党员之家（“红”为党建、“枫”为枫桥式海港警务室、“汇”为融合）。在驻港勤务指挥室建设口岸党员之家，通过警地党员“双结对”、共过组织生活会等形式，把口岸零散党员管好管住、发挥作用，实现稳边固防的目的。
（三）紧扣政治业务双考评，实现党建引领素质提升。1.党支部双轨考核强基础。采取以老带新、师徒结对的方式，组成党性伙伴和业务师徒，实行党性修养同步评价、业务素质捆绑考核的“双轨”考核机制，建立“一方素质低、双方共担责”责任体系，共同推动党性修养、业务素质“双提升”。2.党员“模块化”学习补弱项。针对新警群体数量大、素质低，且急需快速提升以满足警力不足需要的实际，探索实施“模块化”业务培训，细化为4类16项研学项目，组建12个研学小单元，通过“模块化”分解的形式，实现按需培训、快速提升。
（四）紧扣党建队建双融合，实现党建引领队伍管理。1.推行智慧党建“育队伍”。针对常态化疫情防控勤务模式下人员分布散、全员集中难的实际，突破传统党组织生活模式，积极运用国家局推广的Welink办公软件，创新搭建“云端党支部”，随时随地使用手机过组织生活、开展党内教育，拓展了五项组织生活的时空范围。2.推行绩效党建“管队伍”。探索推行党员积分管理机制，设置红、蓝考评手册，量化记录党员民警学习、工作、实绩以及党性等表现，以“看得见”的成绩正向激励先进党员、反向促进后进党员，提升党员个体身份认同感。3.推行效能党建“治队伍”。紧盯边检职业犯罪廉政风险点，建立“现场评、上门访、第三方督”立体式评价体系，通过在报检大厅设置服务评价器，每季度到口岸企业走访，从地方聘请党务专员和党风行风监督员等形式，对民警党员作用发挥、执法执勤、廉洁自律等情况进行评议。
四、成效启示
一是催生了发展动能。疫情期间，支部研究实施“三全三管三严防”防控模式，累计验放高风险地区船舶300余艘次，妥善处置外轮载有偷渡人员、离港船员确诊新冠肺炎等7起突发事件。二是促进了中心工作。推动该站党委论证出台了《服务重大项目建设8项举措》，较好满足了裕龙岛炼化一体化、国家管网LNG等项目发展需求，压缩申请材料30%、办事审批时限25%，累计服务大豆、供油等“特种船舶”12艘次，每艘平均节省费用成本2.3万元、缩短等候时间1.2天，较好维护了口岸通关秩序。三是提振了队伍士气。先后有1人被国家移民管理局表彰为“全警实战大练兵标兵个人”、2人荣立三等功、3人荣立嘉奖，1人被山东出入境边防检查总站表彰为“抗疫成绩突出个人”。“党建带队建工作法”荣获山东出入境边防检查总站2020年度“勇于创新奖”。
党建工作是一项常抓常新的工作。下一步，该队党支部将以此支部工作法为契机，进一步坚定信心、攻坚克难，步步为营，久久为功，持续深化党建带队建质量和水平，推动各项建设再上新台阶。
