莱州出入境边防检查站执勤二队党支部作为一支驻守在国门一线的海港综合执勤队，自成立以来，紧抓支部标准化制度化规范化建设，探索创新实行“‘红绿蓝+123’党建融合”支部工作法，全面夯实基础、增强动力、激发活力，为“党建+管理+能力”创新融合发展提供了坚强思想和组织保证。

一、基本情况

执勤二队党支部成立于2019年底，系原武警边防部队改制后新组建基层党组织，现有党员民警13人，主要担负莱州口岸出入境船舶边防检查、监护任务。疫情爆发两年以来，支部全体党员“舍小家、顾大家”，始终坚守在国门口岸第一线，始终冲锋在抗疫战斗最前沿。

二、工作内涵

进入移民管理新时代以来，执勤二队党支部为实现“党建引领队建、党务引领业务、党风引领警风”工作目标，聚焦“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，坚持党建“红色引领”这一主线，丰富队建“绿色治理”两个体系，锤炼业务“蓝色边检”三项能力，抓班子、带队伍、强素质、促发展，不断推进党建融合工作持续健康发展。

三、主要做法

（一）围绕“一条主线”，突出“红色”引领。该支部紧紧围绕“党建引领”这一主线，坚持把政治建警摆在首位，抓在日常、严在经常、融入平常，强化标准化规范化政治养成。

一是守护“一颗红心”，筑牢忠诚警魂。严格落实“第一议题”制度，建立书记促学、支委带学、党员研学“三学”机制，搭建线上线下学习双平台，不断强化忠诚教育、锤炼政治品格、涵养家国情怀，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是高举“一面红旗”，创新推动发展。以“四强”党支部创建为牵引，实行基层党建项目化管理机制，扎实推进基层党建任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化，全面提升支部政治功能和组织力，实现党内生活有热度、有深度、有辣度、有力度，以旗帜的力量带动提升队伍凝聚力和战斗力。三是握紧“一根红线”，当好桥梁纽带。实行党建“四微”工作法，开辟教育“微阵地”、开通特色“微党课”、实施业绩“微量化”、做实帮扶“微关怀”，实现支部建设精确制导、精准发力，支委领导核心和支部战斗堡垒作用明显。

（图为常态疫情防控下开展出入境边防检查）

（二）构建“两个体系”，丰富“绿色”治理。坚持科学管警，切实增强内核动力。搭建“党建制度为核心、管理制度为关键”的制度体系，坚持着眼全局、高位谋划，精心打造具有海港口岸边检特色的基层治理新模式。

一是构建严谨严实的基层党建制度体系。以《支部议事规则》为基石，不断强化支部班子核心领导力，统揽全局、定向领航；以《支部全面从严管党治警实施细则》为支柱，深化推动重点任务落实，固本强基、凝心聚力；以《支部帮扶共建实施办法》为砖瓦，持续增强基层党建活力， 守正创新、铸魂育警。二是构建精益精细的队伍管理制度体系。制定《绩效量化考核实施细则》，从队伍怎么带、业绩怎么评、激励怎么用等方面统一标准，设立“标尺线”、打造“样板间”，全面提升内部管理规范化、标准化、精细化水平。

（图为处置口岸违法违规案件）

（三）提升“三项能力”，护航“蓝色”边检。全面提升“管控、服务、合作”三项能力，坚持专题培训与日常工作相结合、岗位练兵与实战应用相结合、边检主责与口岸联管相结合，立足本职本岗本业，突出实战实用实效，队伍职业素养、业务能力水平、联合管控能力全面提升。

一是锻造“一面蓝盾”，守卫国门安全。以全警实战大练兵为平台、检查员等级评定为抓手、骨干人才培养为突破，着力增强研判指挥、基础查验、执法服务三大战力。在能力素质提升上，实现较大发展，先后有2名同志通过法律职业资格考试；在重大安保活动和疫情防控工作中战果频出，先后查获违规登轮、擅自入境、小额走私等多起案件。二是擦亮“一枚蓝徽”，践行服务宗旨。持续深化国家移民管理局“放管服”改革，全面推行“三零”举措，主动研发“利剑”查缉系统，促进管理服务提档升级，主动当好服务地方经济发展排头兵。三是守卫“一片蓝海”，拓展联创阵地。围绕“党建领航、互联共建”主题，以“组织生活一起过、服务大旗一起扛、口岸管控一起抓”为牵引，牵头协调海关、海事、烟台港集团莱州港有限公司等口岸单位，探索打造“口岸党建共同体”党建品牌，全面整合驻港单位党建资源，积聚口岸各部门工作合力，努力构建口岸党建一体化工作模式，以“大党建”促进口岸大通关、大发展、大稳定。

（图为签订口岸联合执法协议）

四、成效启示

支部先后为港口涉外企业、出入境员工提供绿色通关服务20余次，紧急救助2名患重病船员，平均为每艘次船舶节约滞港时间2小时，每名登轮人员减少办证时间30分钟，累计节约成本200余万元，口岸外贸吞吐量增长10%。共查获各类口岸违法违规案件7起，上报各类案件线索4条，保障船员换班6次20余人次，妥善处置发热病例3人，口岸未发生染疫事件，无境外输入病例。连续两年荣获山东出入境边防检查总站集体嘉奖，连续两年获评“优秀基层党支部”，先后有2名同志荣立个人三等功，7名同志荣获总站级、站级嘉奖。